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长春保障房骗租骗购清退难:数百户仅成功17户

                  发布时间:2012-05-20 20:54     来源:本站原创    【

    

  而这样,首先要规范保障房的流转渠道。

  长春市民政部门曾以1500元/月的薪水,专门聘请1500名“低保专员”,负责采集相关数据,评估核实申请者的财产状况。

  骗购经适房现象频发,是因为其有可观的牟利空间。

  清退骗购者时,折旧费方面的处理也很棘手。

  长春此次的清退,原则上采取“一刀切”的方式。

  当时,长春市住建部门对申请者财产状况的考察,主要来自于民政部门的户籍、是否属低保对象等数据。

  在团山小区,经适房房价为2250元/平米,同期同地段的商业小区价格在3000元/平米以上。

  目前,长春有3种住房保障方式。

  杨中尘是该小区的物业经理。

  据媒体引据房产市场分析师的算法,在洛阳天通苑小区一套2008年以前的经适房,面积100平方米,原购房价格仅有2300元/平方米,房屋总价23万元。目前,天通苑区域的二手房均价已经达到1.5万元/平方米左右,房屋单价已经是原来房价的5.5倍。

  陈济生解释:“绝大部分的骗购、骗租者本身也是家庭有一定困难的人,判他们坐牢就有点过。当然,极其恶劣的,是应移交司法处理。”

  “尤其是室内装修补偿这块,我们让住户自己选评估企业,按当时市价评估装修价格,他们可选择三家,进行评估,平均下来应当是相对合理的价格,但还是谈不拢,劝不动骗购者。”陈济生说。

  陈济生说,清退骗购者要偿付其房贷的银行利息,补偿装修费,都容易引起扯皮

  长春此次清退,多为当年因申请者财产信息不透明而造成的疏漏。如今长春信息虽然实行联网,但要查申请者的银行、证券信息,仍有困难;并且申请者如外出打工,便很难监管其财产。而对于骗购保障房的家庭,长春仍允许其参加申购。

  长春市住建部门会向骗购者收取折旧费,按50年的房屋使用寿命计算折价,居住满5年,他们会向购房者收取10%的折旧费。

  在分析保障房分配问题时,陈济生说,是有骗租骗购行为,但量不大;更多是因为当年信息不足而造成的疏漏。尤其是经适房,当初申购时就不踊跃广州至合肥长途打包石家庄叉车出租公司公司电话服务,为把房子卖出去,部门把关就更松一些。

  据媒体报道,今年3月,住建部官员证实,保障性住房的全国联网监控工作与100个城市住房公积金全国联网监控工作同步进行。这项工作由住建部信息中心牵头组织,住房保障司负责具体业务推进。

  陈济生说,“有的人确实没有别的住房,总不能把人赶走无家可归吧”。

  老张听说过,深圳有人开宝马买经适房,但他说,“我们小区没见过哪家有特别豪华的车。”

  今年,洛阳市出台规定,经适房实行封闭运行管理,禁止新购经适房自行再上市交易,由区县住房保障部门优先回购,回购后的住房继续供应给符合条件的家庭。

  记者在这个经适房小区内看到,有几辆10万元以上的别克、马自达,其余大部分为10万元以下的家庭代步车。

  团山小区,长春市已建成的大保障房小区,今年年初,住建部门审查保障对象,有部分住户不符合保障条件。新京报记者吴伟摄今年4月初,吉林省核查保障房对象,清退不再符合条件的1.71万户。其中长春须清退数百户“骗购骗租者”,但至今只成功清退17户。长春住保局副局长陈济生表示,追缴租房补贴容易,清退已入住保障房的用户有些困难,住户存在扯皮现象,不满意装修赔偿金,不愿意支付房屋折旧费,......

  而对于媒体报道的“吉林省清退1.71万户不符合条件的住户”,吉林省有官员估计,那只是发清退单子的数量,“真正能清退的,有一半就不错了。”

  对于不符合保障条件的廉租房住户,执行清退相对简单,因为只涉及租金,不涉及房屋产权。清退程序是,先由住建部门发布清退通知,再限期搬离。

  长春住保局副局长陈济生表示,追缴租房补贴容易,清退已入住保障房的用户有些困难,住户存在扯皮现象,不满意装修赔偿金,不愿意支付房屋折旧费,而要移交司法执行,也很难操作。

  陈济生解释,因为2005年建设部,出台《民用建筑设计通则》,规定一般性住宅的耐久年限为50年-100年。所以他们是按照建筑年限计算,而非按产权年限计算。

  2011年前,长春税务、车管、证券等不联网;陈济生说,个人财产证明也就更容易造假

  目前,长春的经适房,是以共有产权的方式,约束其随意流入商品市场。

  至于具体效果如何,陈济生说,他也不知道,因为目前长春还没有满5年的经适房。

  3月15日,媒体援引接近住建部人士的话说,因时机不成熟,《住房保障法》的起草工作将推迟,代之以先制定《基本住房保障条例》,并下发公共租赁管理办法。

  陈济生说,现在人员流动性大,信息系统除了应覆盖更多部门,还应实行全国联网。

  他说,在2011年以前,税务、车辆、证券方面的信息均不联网,对于申请者的收入审核,过于依赖民政部门的数据,以及个人申报的资料。

  而没有一户是骗购经适房的家庭。

  2011年12月22日,国务院副总理李克强指出,公开公平公正分配是住房保障工作的重中之重,应防止该保障的“落了空”,不该保障的“搭便车”。

  团山小区,长春市已建成的大保障房小区,今年年初,住建部门审查保障对象,有部分住户不符合保障条件。新京报记者吴伟摄今年4月初,吉林省核查保障房对象,清退不再符合条件的1.71万户。其中长春须清退数百户“骗购骗租者”,但至今只成功清退17户。

  目前,中国各省对“骗购”、“骗租”保障房的,通常采取的处理手段为:立即责令退出或退还,并取消其数年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。

  早先,长春长春保障房骗租骗购清退难:数百户仅成功17户市加入了全国试点的40个重点城市的全国联网个人住房信息查询系统。

  长春经适房实行个人与政府“共有产权”,卖给谁需要政府同意,抑制购房者牟利冲动

  而长春市在惩罚骗租骗购的环节上,则更为柔和。

  去年底,河北省出台管理办法,对骗取保障性住房以及违规使用、转让保障性住房的,将违规情况计入诚信档案,对不符合条件的申请人处三万元罚款,终身不再受理其住房保障申请。

  连续几年,全国两会上有人呼吁,建立由国家组织银行、税务、电信、工商、民政、建设、房产等部门联合参与的个人信用制度。

  部分人士认为,现有惩罚措施太轻、太弱,不足以震慑和遏制骗购、骗租保障房行为的发生和蔓延。

  今年4月初,吉林省住建部门宣布,他们首次对住房保障对象进行年度核查,共审查保障对象41.57万户,清退不再符合条件的1.71万户。

  陈济生说,清退的数百户中,约有1/3,略高于保障标准,总体上他们也属于生活困难的住户,现要求这些超标人群,补充申请材料。

  陈济生认为,保障房分配若要公正,首先要解决家庭财产信息收集难的问题。

  但实际操作中,“一刀切”很难执行。

  管理办法对审查和检查人员以及相关管理人员滥用职权,依法依纪追究其行政责任;情节严重涉嫌犯罪的,依法追究其刑事责任。

  长春市经适房“共有产权”的比例为:购房者80%,政府20%。经适房满5年后可以出售,但得购买那20%的政府产权。

  类似的核查清退行动,还在洛阳、上海、湖北等多地开展,均查出不符合保障标准的对象洛阳一小区断电52天还将断水 住户被逼,如何保证分配公正,成为保障房首要关注的问题。

  廉租房(政府完全产权),优先解决无房的低保户;有房的低保户和低收入家庭,可申请租房补贴,一般每月为100元-400元;低收入家庭可申购经适房。

  所以,住建部门无法获得申请者在银行、证券方面的资产信息。

  在清退工作中,确实遇上一些“钉子户”。

  如何审核保障对象的财产状况,一度让陈济生犯愁。

  陈济生刚视察了长春市朝阳区住建部门,他们向陈抱怨,一户都清理不出去,有人在面对住建部门工作人员劝说时,说,“我就是不搬,你能怎样?我就这么穷,你能怎么着?”

  但陈济生很快发现,系统联网的覆盖面还是窄。

  该项目已在洛阳和成都建立了数据中心,分别负责北方、南方的数据收集和传输。

  5月6日下午,阳光和煦,长春团山小区的楼面上一层金色。老张用残缺的右臂挡住风,左手擦了几次打火机,点燃烟。

  财产信息雾里看花

  该系统包含住房公积金、社会养老金缴存发放、个人收入调节税、工商营业信息、车管等信息。系统节省了跑车管、跑工商等部门核实的时间。

  如果发现申请者有车辆的线索而在材料中未体现,“低保专员”就得跑一趟车管所;如果发现申请者有开办企业的线索,就得专门跑一趟工商局……

  但陈济生介绍,这个系统并非完全开放式,查看申请者在某一座城市的财产记录,须向该城市住建部门打申请报告;而且,外出务工者很可能不在这40个城市里。

  长春骗购者被查处仍能申请保障房,只是位于末位;专家表示唯有严惩才能遏制骗购

  陈济生说,企业或单位开出的收入证明,很容易做假;居民收入来源也越来越多样,单凭收入证明难以反映其真实收入情况。

  目前,正在起草的“条例”将对保障房的“公平分配”和退出机制,以及相关的方式和路径进行规定。

  “实际上,在所有应清退的家庭中,经适房造假骗购者所占比例,比廉租房骗租者要高”,陈济生说。

  陈济生是长春市住保局副局长,了解保障房分配的整体情况。他承认,确实存在骗租骗购现象。

  石家庄叉车出租公司公司电话期限有缓冲时间,对在申报环节中弄虚作假的对象,勒令其在1个月内退出,对其可免于追究相应责任;3个月内退出的,住建部门保留追诉其法律责任的权力;对“钉子户”,6个月仍不退出的,住建部门将其移交司法处理,并追讨其所居保障房的折旧费。

  在此次清查中,三类保障方式均查出不符合条件的住户,并发放清退单。但具体发放多少张单子,陈济生不愿透露。

  石家庄叉车出租公司价格陈济生认为,如果无法对外出务工者的财产状况进行监管,保障房分配要公平,便不好实现。“终的解决办法还是,进行全国联网。”

  “那房子可不是房主想卖给谁就能卖谁了,”陈济生说,这使得房主只能将房卖给下一个保障对象。

  骗购者更难清退

  个人财产信息的不联网,不透明,造成骗购保障房的现象,在全国时有发生。

  目前,在成功清退的17户中,全部是在廉租房申请过程中,有骗租行为的家庭。

  而要清退骗购的经适房住户,情况就非常麻烦。

  而清退工作中,另有数百户,属于实物保障。要清退这部分住户,陈济生表示,很困难。

  新京报记者吴伟吉林洛阳报道

  陈济生表示,要想使经适房对象退出,需退还购房者的购房款,偿付其银行利息,还要补偿其室内装修费。

  陈济生告诉记者,目前他们只成功清退了17户。

  陈济生说,对付“钉子户”,长春市采取的办法是,“谁准入,谁清退”,“谁让你当初不顾原则放进来的”。

  “现实中,除公安部门,其他部门要查询他人的银行资产都比较困难”,陈济生说。

  去年,深圳市住建部门对保障房虚假信息申报者,下发行政处罚预告知书,与此前两次查处的相比,第三次查处不仅人数大涨,而且处罚名单还出现了身家百万元的“富豪”。

  相比之下,全国人大代表范谊的建议则要严厉很多。

  如按目前房价出售这套房屋,除去需要补交的10%的综合地价款,1%的契税之后,业主将通过出售这套房子获得133.5万元的收益,除去当初23万的购房成本,业主将获得110.5万元的收益,其中的利润空间达到了4.8倍。

  按规定,月人均收入低于900元,即为低收入家庭,可申购经适房。凡是在核查中被查出超标的,哪怕是人均901元/月,都下发清退通知书。

  陈济生介绍,申请者在长春市有住房、有纳税的记录能查,但申请者如在通化有房,在洛阳上班纳税,“那我们就无法查询了。”

  陈济生认为,长春市的做法和洛阳有些不同,“除了政府回购外,还可以卖给那些需要保障的对象;如果政府同意也能卖给一些特定的非保障对象。”

  今年两会期间,他建言,骗购骗租保障房行为应按贪污罪或诈骗罪惩处,“公务人员利用职权非法骗购、骗租公共保障房的,按照贪污罪论处;非公职人员非法骗购、骗租公共保障房的,按照诈骗罪论处。”

  对于被视为利用保障房牟利的焦点领域,购置型保障房的再上市交易问题,“条例”拟规定必须由所在地政府优先回购,而不得自行进入普通商品住房市场再行流通。

  河北省开始严厉惩治骗购骗租者。

  “前阵儿倒是有一些人搬出小区,但不清楚原因。”老张说。

  目前,以上海为代表的江浙沪一带,有许多城市都实行经适房共有产权模式。

  目前,住建部门虽然与保障房申请者签有协议,可以去银行查询其财产信息。但银行方面依旧会拒绝他们的查询要求。

  “听说社区2月份进行核查,查出40多户有问题。”老张所在的社区,是长春大的保障房小区。大多楼房于2009年交付使用,有11栋为廉租房,月租金每平米4毛钱,其余10多栋为经适房。

  对骗购者惩罚偏轻

  今年,吉林省清退1.71万户不符合条件的保障对象,省住建厅保障处处长孙贵生说,没有关于清退对象的数据分析。其余2/3则明显超过保障范围,对于其中部分清退者,长春市住建部门长给其两年的缓冲期。

  陈济生介绍,长春市住建部门采取了一种未明文规定的做法:对经审查出的有骗购、骗租行为的保障房申请者,如其继续申请下一轮保障房,则将其置入申长春保障房骗租骗购清退难:数百户仅成功17户请者的末位,而非令其直接排除资格。

  “不搬,你能怎样”

  陈济生去长春朝阳区住建部门视察,他们向陈抱怨,一户都清理不出去

  经适房在购买满5年后,补缴了相应的综合地价款项,即可获得“完全产权”上市交易。

  目前,《基本住房保障条例》正在起草,“条例”将对保障房的“公平分配”和退出机制,以及相关的方式和路径进行规定。

  这项收费,没有相关文件的规定,陈济生说,所以折旧费这块也容易扯皮,“有骗购者称,为什么要按50年计算,不按70年计算。”

  陈济生告诉记者,清退名单中,大部分为申请租赁补贴者。今年年初,长春市追缴清理了300余万元的廉租房租赁补贴。

  而个人递交的申报材料,也会出现问题。

  如何监管外出务工者财产?

  更多的人期盼《住房保障法》能早日出台。

  杨中尘负责的物业公司,此前曾配合长春住建部门,核查住户,并将不达标的通知送达给住户。但具体情况,他不愿透露。

  去年开始,长春市住建部门启用一套新系统市内联网的个人住房信息系统。

  陈济生说,现在即便是移交司法,司法执行也执行不动这些人,“听说过的,还没听说过有暴力石家庄叉车出租公司公司电话的。”

  压缩牟利空间

  “操作中,即便发现一些可疑线索,也多半缺乏证据去验证。”陈济生说,在这种操作环节太繁琐的情况下,准入环节中的人为因素便很难监管。

  如今长春实行信息联网,但查询银行、证券信息仍有困难,并期待全国范围更大的联网

  大连“锦源秀邸”等4处保障房项目的申请过程中,有100多名申请人因伪造假身份证、或隐瞒家庭住房情况,或虚报家庭住房建筑面积等被取消申购资格。

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